pourquoi tu mens ?

• La réforme de 2000, adoptée en réponse à la gravité de l'épidémie d'héroïne qui faisait rage dans les années

1980, a certes dépénalisé l'usage et la détention de stupéfiants en petite quantité mais elle a surtout consacré
pleinement l'approche de réduction des risques. Elle ne constitue donc pas un turning point mais plutôt le
point d'aboutissement d'une politique sanitaire progressivement déployée depuis la fin des années 1980. Cette
approche, complétée par l'allègement des sanctions applicables aux usagers, a produit des résultats rapides dans
les dix années suivant la mise en œuvre de la réforme de 2000 : baisse des dommages liés à l'usage de drogues
par voie intraveineuse (recul conjoint de la mortalité par surdose, des décès du sida et des nouveaux cas de VIH),
baisse de la population pénale, baisse des niveaux d'usage de drogues illicites (à l'exception du cannabis) et, en
conséquence de ces évolutions, baisse du coût social lié aux drogues. Cependant, ces progrès se sont ralentis

• dans la seconde décennie suivant la réforme. On constate même une inflexion des tendances : regain de la

mortalité par surdose, hausse de la consommation de cannabis. Évidemment, ces évolutions ne sauraient être
entièrement imputées à la réforme : elles doivent être mises en perspective avec le contexte politique, social,
budgétaire du pays, ainsi que les facteurs économiques (notamment la crise financière de 2008) et culturels
qui expliquent les niveaux de consommation. On peut toutefois interpréter les effets de la réforme selon deux
cycles. Le premier cycle, correspondant à la phase de mise en œuvre (2001-2011), s'est traduit par une offre
élargie d'accès aux traitements et aux moyens de la réduction des risques : il a donné lieu à des résultats positifs
en termes de protection des usagers, au vu de la diminution de la mortalité et des dommages liée aux drogues.
À l'inverse, dans la décennie suivante, marquée par des restrictions budgétaires significatives dans le budget de
l'État qui ont entravé les investissements dans l'offre de soins et de prévention, les progrès ont marqué le pas.
Malgré tout, en 2019, le Portugal se trouve dans une situation plus favorable qu'en 2000 au regard de l'usage de
drogues ; au sein de l'UE, elle se singularise par une moindre prévalence de l'usage de drogues, en particulier
parmi les jeunes, et une faible mortalité par surdose.