La proposition fait partie d'un document décrivant ce que les États-Unis qualifient de « bases d'une paix durable et stable », ainsi que les étapes possibles pour y parvenir. Des responsables de l'administration Trump ont présenté ce plan à des responsables ukrainiens et européens lors de discussions à Paris le 17 avril.

On ne sait pas exactement quel territoire autour de la centrale nucléaire serait déclaré neutre ni comment les États-Unis en assureraient la supervision.